国家11部门联合发文：家庭病床正式开闸，万亿居家医疗市场大幕拉开
重量级文件靴子落地 2026年，国家卫生健康委与国家中医药局联合印发《家庭病床服务指南（试行）》，正式为"家庭病床"这一医疗服务模式画出操作框架。 这不是一份普通的地方性通知——两个国家部门联合发文，覆盖全国，直接对接医保，惠及失能、高龄、
重量级文件靴子落地
2026年，国家卫生健康委与国家中医药局联合印发《家庭病床服务指南（试行）》，正式为”家庭病床”这一医疗服务模式画出操作框架。
这不是一份普通的地方性通知——两个国家部门联合发文，覆盖全国，直接对接医保，惠及失能、高龄、慢性病、残疾人等最脆弱群体。
一句话总结：以后在家”住院”，国家来买单。
家庭病床是什么？谁可以申请？
文件白纸黑字给出了定义：
医疗机构在患者居住场所设立病床，为诊断明确、病情稳定、需连续治疗，但因行动不便或生活不能自理到医疗机构就诊确有困难的患者，上门提供诊疗、康复、护理服务。
可以申请的四类人：
- 慢性病患者 — 失能（含失智）、高龄、残疾人
- 出院后仍需连续观察的患者 — 刚出院，病情稳定但需继续治疗
- 疾病终末期 — 需姑息治疗或安宁疗护
- 非危重症需连续观察者 — 其他诊断明确、行动不便的患者换句话说：不是所有人都能申请，必须是行动不便、确需连续治疗的人群。这个门槛划得很清楚，既防止滥用，也确保资源向真正需要的人倾斜。
服务内容清单：在家能做什么？
这是文件最核心的部分。文件列出了9大类服务：
序号服务类型具体内容1基础服务建床评估、日常查体、巡床、转诊、撤床2检查检验血尿便常规、肝肾功能、心电图、B超、血糖3护理服务基础护理、专科护理4康复治疗物理因子疗法、运动疗法、作业疗法、言语疗法5药学服务用药咨询、药箱整理、不良反应筛查6安宁疗护症状控制、舒适照护、心理社会支持7中医服务针刺、灸法、推拿等非药物疗法8咨询指导健康管理、康复指导、营养指导9互联网+在线查床、网约护士、互联网+康复/中医/药学关键亮点：
- 中医非药物疗法正式纳入（针刺、灸法、推拿）
- 安宁疗护成为标准服务项目
- 明确鼓励”互联网+“模式——在线查床、远程指导明确禁区：
家庭病床服务原则上不开展静脉输液服务。
这条规定堵死了”在家挂水”这条路，安全风险是核心考量。
谁来提供服务？门槛有多高？
文件对服务机构和人员都设了明确要求：
机构端：
-
需取得医疗执业许可，有全科医学科、内科等诊疗科目
-
优先基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心、卫生院）
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鼓励医联体上级医院提供技术支持人员端：
-
医师：3年及以上独立临床经验
-
护士：5年及以上临床护理经验 + 护师及以上职称
-
康复治疗师：3年经验 + 技师及以上职称
-
药师：药师及以上职称这个门槛不低——不是随便一个护工就能做家庭病床，必须是有资质、有经验的正规医务人员。
服务流程：怎么建床、怎么巡诊？
文件设计了完整的服务闭环：
申请 → 评估 → 知情同意 → 签约 → 服务 → 记录 → 评价 → 撤床
几个关键节点：
- 建床评估：医师上门，综合评估患者病情和居住环境
- 首访时限：建床24小时内必须完成首次访视
- 巡诊频次：每周不少于1次，病情变化随时增加
- 转诊通道：畅通与上级医院的”双向转诊”绿色通道这个”每周至少1次”的硬性要求，意味着家庭病床不是”签而不管”，而是持续性的医疗护理服务。
对企业和市场的影响：三个赛道直接受益
赛道一：智能医疗设备商
文件中明确要求：
配置与开展服务项目相适应的诊断、检查、治疗、康复器材；鼓励有条件的机构配置巡诊车辆；开展远程访视服务的还应配置智能设施设备。
便携式心电图机、血糖监测设备、远程血压计、便携式B超——这些设备将随家庭病床普及而放量。叠加”互联网+“要求，可穿戴设备和远程监测平台的需求将被显著激活。
赛道二：护理人力资源机构
文件对护士资质要求极高（5年经验+护师职称），而需求规模在迅速扩大。
目前全国家庭病床在床数量不多，但政策一旦全国推广，有经验护士缺口将快速显现。护理人才培训、劳务派遣、护理人员继续教育赛道将迎来窗口期。
赛道三：养老服务机构（含养老院+医疗机构）
文件明确将”养老服务机构”纳入家庭病床的设立场所。
这意味着：
养老院内的老人，可以直接在院内”建床”，享受上门医疗服务，无需折腾送医院。
“养老院+内设医疗机构+家庭病床”三位一体模式，将大幅提升养老机构的医疗属性，提升床位溢价能力和入住率。对养老运营商而言，这是从”养”到”医养融合”的关键一跳。
与上海数据的关联：政策精准对接需求
回顾上海2025年的数据：全市共建家庭病床10.58万张，其中老年人使用9.79万张。这说明上海在家庭病床探索上已经走在全国前列。
国家此时出台统一指南，正是将地方经验上升为国家标准：
- 上海探索了”家庭病床”怎么做
- 国家告诉你”全国统一标准”长什么样文件还特别点名参考了上海经验，并明确费用结算按照医保发〔2026〕7号执行——医保基金将直接为家庭病床付费。
未来预判：三个方向
方向一：覆盖人群将进一步扩大
目前以失能、高龄为主，未来可能扩展至术后康复、慢病管理等更多场景。
方向二：中西医结合是亮点
中医非药物疗法（针刺、灸法、推拿）进入家庭病床，是中医药主动出击、深入基层的重要信号。中医馆+家庭病床的结合值得重点关注。
方向三：数字化监管将同步建立
文件要求”服务提供相关信息可查询、可追溯”，且鼓励配置智能设备。这意味着家庭病床数字化管理平台将成为基础设施，相关SaaS服务商有机会。
最后说一句
政策文件读起来枯燥，但背后是一条清晰的逻辑链：
老龄化加深 → 居家医疗需求爆发 → 政策建标准、医保来买单 → 市场主体涌入 → 产业链快速成熟
家庭病床不是一个新概念，但有了国家标准、医保付费、明确流程之后，它才真正成为一个可规模化的市场。
这个万亿级市场的大幕，已经正式拉开。
文件来源：国家卫生健康委、国家中医药局《家庭病床服务指南（试行）》